4.4万亿真金白银装到当事人口袋里
最高法就“基本解决执行难”交出答卷
来源：人民法院报　

　　　 本报北京3月12日电 （记者　 乔文心）十三届全国人大二次会议新闻中心于今天下午举行记者会，最高人民法院审判委员会专职委员刘贵祥、福建省高级人民法院院长吴偕林、江西省高级人民法院院长葛晓燕出席，就攻坚“基本解决执行难”相关问题回答中外记者提问。

　　　 在最高人民法院工作报告中，周强院长指出，“用两到三年时间基本解决执行难问题”这一阶段性目标已经如期实现，现在的执行工作和三年前相比有了哪些变化？

　　　 “这三年的执行案款，也就是装到当事人口袋里的真金白银4.4万亿，同比增加了71.2%。”刘贵祥指出，执行难问题成因复杂，执行程序中各种矛盾交织叠加，在攻坚执行难过程中，人民法院构建综合治理工作格局，清理了一大批历史积案，大力推进执行模式变革，加大执行规范化建设，尤其通过信息化手段和制度创新破解了“查人找物难”“财产变现难”“执行管理难”等难题。2016年、2017年、2018年，三年合在一起，人民法院裁判文书自动履行率提高了10个百分点左右。

　　　 法院攻坚执行，状态是否可持续？执行难是否会卷土重来？

　　　 “肯定不会！”刘贵祥给出了坚定的回答。刘贵祥表示，这三年时间对几十年的执行案件进行了一次统盘清查，使人民法院卸下了沉重历史包袱，执行工作进入良性循环。另外，这次攻坚执行难坚持标本兼治，重视“铺路架桥”，一边清理积案，一边搞长效机制建设，不可能回到原来的状态。

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　　　 有记者对曝光“老赖”时如何处理曝光和隐私保护之间的关系提出疑问。葛晓燕表示，人民法院高度重视公民的隐私保护，但公布失信被执行人相关信息和隐私保护之间并不矛盾。如江西“法媒银”失信被执行人曝光台具有公开曝光、联合惩戒、在线举报、自我监督等多项功能。实践证明，公开曝光失信被执行人的相关信息，对于推进社会诚信建设和解决执行难起到了非常好的推进作用。

　　　 关于农民工讨薪、交通肇事赔偿、赡养费、抚养费等社会关注的涉民生案件，吴偕林用“民生无小事”来总结此类案件的执行。如福建法院专门开辟绿色通道，对涉及到农民工工资、交通事故赔偿等民生案件的执行实行“三优先”，即优先立案、优先执行、优先发放执行款，把涉民生案件的执行纳入集中专项行动中，开展集中统一执行等。

　　　 对于陷入债务危机的企业，如何处理善意执行与加大执行力度之间的矛盾？刘贵祥表示，执行人员要从意识上树立公权力的审慎性和谦抑性，审时度势进行把握。一方面对“老赖”绝不姑息，另一方面，也要尽可能采取执行和解的办法，与双方当事人沟通，有效利用执行和破产制度的衔接，把握界限，不能把民事纠纷当作刑事犯罪来处置，要追求法律效果和社会效果的统一。