提高执行水平 向“老赖”亮剑
来源：人民法院报

　　　 提案名称：关于有效治理“老赖”解决“执行难”问题的提案 提案人：全国政协委员、四川省工商联副主席、成都市工商联主席 梁 伟
　　　 全国政协委员、四川省工商联副主席、成都市工商联主席梁伟一直关注“执行难”问题。2018年全国两会，他带来了《关于有效治理“老赖”解决“执行难”问题的提案》，他认为，司法机关应进一步加强治理能力，提高执行水平，向“老赖”亮剑。

　　　 对此，梁伟提出要进一步加强各司法部门之间的办案协同工作，畅通办案渠道；要通过法律责任以及社会责任加大对“老赖”的惩处力度；诉讼过程中扩大财产保全范围，建立统筹全国的“保全信息平台”，防止“老赖”转移资产；建立繁简分流的制度配套；对滥提管辖权异议的行为，设立相应的处罚机制；切实落实立案登记制度，解决立案难；扩大司法队伍，为“执行难”提供人员保障等建议。

　　　 该提案受到最高人民法院的重点关注，相关部门在认真研究后作出回复。回复感谢梁伟对法院工作的关心和支持，并针对其具体建议进行了逐条回复，其中包括：人民法院充分发挥联席会议制度作用，规范类型案件办理程序；积极推动联合信用惩戒机制建设，加大失信惩戒力度，加大强制措施采取力度，进一步彰显司法权威；出台相关司法解释，进一步规范财产保全案件办理程序，完善网络查控系统，扩大财产保全范围、提高财产保全效率等内容。

　　　 回复着重提到，提案中建议的“网上立案”，目前人民法院已全面推行；建议的“自助立案”亦被积极倡导，全国1098家法院在诉讼服务大厅建设自助立案室，大大缩短了当事人排队立案的时间；最高人民法院对案件繁简分流、调解和速裁工作提出了具体要求，在“分调裁”机制改革中要求建立健全四项机制，包含了提案中提出的“明确案件繁简划分标准和完善程序衔接”的建议。

　　　 梁伟对记者表示，最高人民法院的回复非常认真，他感到十分满意。法院在解决“执行难”的制度设计上有许多创新，成效卓著。他同时表示，解决“执行难”非短时之功，现实中还存在一些问题，例如“老赖”逃避执行手段愈发多样化；当事人申请保全难度大、成本高；当事人与执行法官沟通不畅等。

　　　 由此，他今年又带来一份关于有效治理“老赖”，解决“执行难”问题的提案。在去年的基础上，根据最新进展提出了新的看法和建议，其中包括建议建立统筹全国的“保全信息平台”；完善大数据信用平台；建设快速高效司法保护平台，细化拒不执行判决、裁定罪适用条件等内容。